據(jù)一田資源網(wǎng)了解，今年乃至“十二五”期間我省保障房建設任務頗重。僅今年的任務，就相當于去年新開工建設各類保障性安居工程總數(shù)的2.5倍，比“十一五”期間全省實施的住房保障還要多4萬多戶。如何落實，焦點自然落到資金的籌措和土地的安排上。筆者昨天了解到，今年廣東保障房總投資將達600億元。
資金籌措還有400億需社會投資
省住建廳有關負責人透露，我省將力爭于年底前頒布實施《廣東省城鎮(zhèn)住房保障條例》。而據(jù)《條例》的草案，將“每年提取土地出讓收入5%以上的資金”用于建設保障性住房。這與此前國家規(guī)定“土地出讓凈收益的10%用于保障房建設”已有明顯變化，將使土地出讓金用于保障房建設的額度大大提高。
據(jù)測算，今年我省保障性安居工程總投資將達到600億元左右，除中央和省的專項補助資金外，市縣政府要投入200億元左右，還需要社會投資400億元。
省財政廳有關負責人介紹，省財政2011年加大對保障性安居工程的資金補助力度。其中，繼續(xù)安排廉租房專項補助資金2億元，確保2011年底前全面解決現(xiàn)有登記在冊(約7萬戶)符合廉租房保障條件家庭的住房問題；籌集2.5億元支持國有工況棚戶區(qū)改造。此外，今年啟動我省農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設工作。從2011年開始到2015年，省財政安排54.15億元專項資金，按每戶1萬元的補助標準，支持全省54.15萬戶農(nóng)村低收入住房困難戶建設或改造住房。
市縣財政要按照規(guī)定加大對保障性安居工程的投入。要確保將住房公積金增值收益計提貸款風險準備金和管理費用后的余額，以及土地出讓凈收益不低于10%的比例用于廉租房保障和發(fā)展公租房，有條件的地區(qū)應根據(jù)需要提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障和發(fā)展公共租賃住房的比例。
在此基礎上，昨日的會議還要求各地要積極探索籌措渠道。
土地安排要落實到具體地塊
省國土廳要求各市將保障性安居工程建設所需新增建設用地指標單列，確保保障性住房的用地需求。省國土廳以及各地也將建立保障性安居工程用地審批“綠色通道”，盡快審批，做到應保盡保。
省國土資源廳有關負責人介紹，“十二五”期間，我省需要建設保障房180萬套，若按照每套50平方米、平均容積率2估算，需建設用地6萬多畝。目前，各市、縣2011年度的計劃編制工作已基本完成，計劃供應保障性安居工程用地1萬多畝。下一步要將這1萬多畝用地供應計劃落到具體地塊，明確各地塊的規(guī)劃建設條件和供地時序，形成供地計劃實施方案，嚴格按實施方案組織實施。
省國土資源廳有關負責人昨日還介紹了盤活存量地的幾大途徑：
一是要將政府儲備的建設用地、收回的閑置建設用地和盤活的存量建設用地優(yōu)先用于保障性安居工程建設；
二是在“三舊”改造中要統(tǒng)籌安排保障性安居工程建設項目�！叭f”改造騰出地塊用于住房建設的，要優(yōu)先用于保障性安居工程建設，或者配建一定比例的保障性安居房；
三是在招拍掛出讓商品住宅用地時，特別是可能出現(xiàn)高地價的地塊，要配建部分保障性安居房，以平抑地價，并增加保障性安居房房源；
四是支持機關企事業(yè)單位利用自由建設用地建設公租房；
五是探索利用“城中村”或近郊區(qū)農(nóng)民集體在合法的集體建設用地上依法建設住房用作廉租房或公租房的途徑，以減輕用地和建設壓力。
社會參與多渠道開拓投資主體
林木聲建議各地可參照廣州、深圳、珠海、惠州等城市做法，在商品住房中配建一定比例保障性住房，初步考慮可按不低于10%左右的比例來配建，具體比例由各市確定。
僅僅依靠政府的力量難以完成如此艱巨的保障房建設任務，必須充分調(diào)動社會各方力量參與投資建設。各地要把握好政策思路，大膽探索，多方面開辟房源籌集渠道。
一是政府投資建設、收購或長期租賃；二是機關企事業(yè)單位在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，可以利用歷史自有土地建設公租房；三是各類企業(yè)和其他機構(gòu)可以獨資、集資或股份制的方式投資建設公租房，鼓勵有實力的大型企業(yè)建設職工公寓，并給予享受有關優(yōu)惠政策；四是各地可積極探索利用農(nóng)村集體建設用地建設公租房；五是外來務工人員集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)尤其要作為公租房建設的主戰(zhàn)場，可在工業(yè)用地中劃出一定比例用地建設公租房出租給園區(qū)職工，但用地性質(zhì)不變。
需要強調(diào)的是，以上這些政策都是針對保障性住房建設，而不是放開單位建福利房。